今年提交全国人大审议的财政预算报告，使用２７张图表详细说明了２０１１年中央和地方预算执行情况与２０１２年中央和地方预算各方面情况，其可读性的增强、精细化程度的提高，获得了代表委员们的好评。而财政预算报告通过翔实的数据给予“财政保障与改善民生”最有力的回答。

３月６日下午，财政部部长谢旭人出席十一届全国人大五次会议记者会，就“当前的财政政策和财政工作”回答了中外记者的提问。会上，作为一国财长，谢旭人亲切的笑容、生动的手势给与会者们以深刻的印象，也让财政工作更为精细、更为透明、更为贴近民众。

财政收入首次迈上１０万亿台阶

２０１１年全国财政收入首次突破１０万亿元，达到１０３７４０．０１亿元，比上年增长２４．８％。

谢旭人说，今年全国财政支出规模将达１２．４３万亿元，同比增长１４．１％，无论是支出绝对数还是增幅均高于去年水平。

去年中央财政“三农”投入首超万亿元

汇总中央和地方支出，２０１１年全国财政用于“三农”的支出合计２９３４２亿元，比上年增长２１．２％。

２０１２年，国家继续加大强农惠农富农政策力度。全年中央财政用于“三农”的支出安排合计１２２８６．６亿元，增长１７．９％。与此同时，地方财政部门也进一步加大“三农”投入。汇总中央和地方支出，２０１１年全国财政用于“三农”的支出合计２９３４２亿元，比上年增长２１．２％。

与民生有关的支出占全国财政支出的２／３左右

谢旭人说，近几年来，从国家预算来看，大幅度增加了对教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化以及“三农”、生态环境建设、社区服务等方面的投入。去年全国财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出累计达到３８１０８亿元，比上年增长３０．３％。用在农业、水利、扶贫、公共交通、节能环保、生态建设以及城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出累计３５６２９亿元，这些方面的支出占全国财政支出的２／３左右。

去年财政赤字预算８０００亿

谢旭人说，今年我国继续实施积极的财政政策，从支出的强度方面来看还是比较大的。为了保证财政发展的可持续性，今年全国财政赤字预算８０００亿元，比去年减少５００亿元，赤字率下降到１．５％左右。与此同时，我们从预算稳定调节基金当中调了２７００亿元在当年使用，财政支出增长幅度达到１４．１％，中央财政支出增长幅度是１３．７％，比去年的预算安排高了２个百分点左右，保持了比较大的财政支出力度。

今年教育经费占ＧＤＰ比例将达到４％以上

谢旭人说，汇总公共财政预算、政府性基金预算中安排用于教育的支出，以及其他财政性教育经费，２０１２年国家财政性教育经费支出约２．２万亿元，占国内生产总值的比例将达到４％以上。

去年我国ＧＤＰ增幅与财政收入增幅比较接近

相对于去年９．２％的ＧＤＰ增幅，去年我国财政收入增长了２４．８％。对此，谢旭人说，总的看，目前财政收入增幅高于ＧＤＰ增幅，但与经济发展情况是大体适应的。他进一步解释，财政收入是以现价计算的，而ＧＤＰ增幅是以不变价计算，如果按现价计算，去年我国ＧＤＰ增幅约为１７．４％，这一增幅与财政收入增幅比较接近。

此外，税收收入中，每个税种收入的增速由其税基的增速决定。比如，增值税的税基是工业增加值和商业增加值，其增幅高于ＧＤＰ增幅，进口环节税收的税基是进口额，在核算ＧＤＰ时是减项，等等。因此，每项税收并不是按ＧＤＰ来征收的。同时，由于将预算外收入全部纳入预算管理，也相应增加了财政收入。

谢旭人表示，财政收入与居民收入并非简单的此消彼长关系。国家取得财政收入以后，通过预算安排用于保障和改善民生，其中相当大一部分以劳动报酬、直接或间接的生产生活补贴等多种形式转移给了城乡居民个人，这些也是城乡居民个人收入增长很重要的一个来源。